О Каспийской пятерки - Россия, Азербайджан, Туркмения, Иран и Казахстан

Что такое «Каспийская пятёрка»? - «КАСПИЙСКАЯ ПЯТЕРКА" НЕ ПУСТИТ В РЕГИОН ЧУЖИЕ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ
 «Каспийская пятёрка» — пять прикаспийских государств: Россия, Азербайджан, Иран, Казахстан и Туркменистан.
Основная цель — создание Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, которая обеспечит суверенные права прибрежных стран на Каспии.
Акватория Каспия в советские времена была поделена между двумя государствами: СССР и Ираном. После распада Советского Союза свои территориальные права на Каспий стали предъявлять Россия, Азербайджан, Казахстан, Туркменистан.
В настоящее время правовой режим Каспия определяется Договором между РСФСР и Персией от 26 февраля 1921 года и Договором о торговле и мореплавании между СССР и Ираном от 25 марта 1940 года.
В этих документах прописан принцип «общей воды», предусматривается свобода судоходства и рыболовства для прикаспийских государств (в последнем случае за исключением 10-мильной рыболовной зоны), запрет плавания судов под флагами некаспийских стран. При этом договоры не регулируют вопросы недропользования, охраны природной среды и военной деятельности.
Уже на протяжении многих лет «пятёрка» ведёт переговоры о разделе водных границ. На переговорах 1991 года Азербайджан и Туркменистан предлагали разделить Каспий по срединной линии. Казахстан призывал делить его по соответствующим нормам Конвенции ООН, а Россия — согласно правовому режиму, установленному ещё советско-иранскими договорами. Иран предлагал разделить море на пять 20-процентных частей, при котором доля иранцев увеличивалась бы почти в два раза.
Почему идёт борьба за раздел Каспия? - Каспийское море сейчас носит особый статус внутреннего водоёма пяти государств, а это означает, что без согласия хотя бы одной из этих стран реализация проекта, например, по добыче нефти, использованию биоорганических ресурсов или строительству газопровода невозможна.
На сегодняшний день позиция Ирана и России делает невозможным строительство Транскаспийского газопровода, который предусматривает поставки газа из Азербайджана и Туркменистана.
Какие соглашения планируют подписать во время саммита в Астрахани? - На саммите планируется подписать три межправительственных соглашения: соглашение о сотрудничестве в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на Каспийском море, соглашение о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов и соглашение о сотрудничестве в области гидрометеорологии.
Накануне встречи стороны договорились, что в море будут созданы две зоны — зона госсуверенитета и рыболовная зона.
Протяжённость с севера на юг составляет около 1,2 тысячи километров, ширина с запада на восток — от 200 до 435 километров, площадь — около 390 тысяч квадратных километров, объём вод — 78 тысяч кубических километров, что составляет 44 % общих запасов озёрных вод на Земле. Максимальная глубина — 1025 метров.
Каспийское море богато залежами углеводородов. По оценкам британской нефтегазовой компании «BP», доказанные запасы нефти в Каспийском регионе составляют около 30 млрд тонн, или 19 % мировых доказанных запасов черного золота, а запасы природного газа — 145 трлн кубометров, или 45 % мировых доказанных запасов голубого топлива.
Рыбные ресурсы Каспийского моря оцениваются в 2,9 миллионов тонн. В его акватории — 90 % мировых запасов осетровых рыб.
В понедельник, 29 сентября,, 2014 году,  в Астрахани стартовал 4-й Каспийский саммит. Причем на заседании глав государств в узком составе Путин назвал Каспийский регион оазисом мира и добрососедства.
На саммите в Астрахани главы пяти прикаспийских государств - России, Азербайджана, Ирана, Казахстана и Туркменистана - согласовали текст политического заявления, в котором впервые зафиксировали основные принципы пятистороннего сотрудничества на Каспии.
Как отметил президент РФ Владимир Путин, достигнутые договоренности отвечают долгосрочным интересам всех стран, принимающих участие в саммите. При этом российский лидер поблагодарил своих коллег «за готовность и умение находить необходимые и приемлемые компромиссы»,
Президенты пяти прикаспийских государств, завершив переговоры в Астраханском кремле, прогулялись по набережной Волги и выпустили в реку молодых белуг.
Лидеры России Владимир Путин, Азербайджана Ильхам Алиев, Ирана Хасан Роухани, Казахстана Нурсултан Назарбаев и Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов вместе нажали символическую голубую кнопку у бассейна с осетровыми, и рыба через воронку на дне ушла в Волгу. .........."Этот ценнейший вид рыб - символ Каспия"  Владимир Путин президент РФ

Цель этой символической церемонии - продемонстрировать значение, которое президенты "пятерки" уделяют сохранению биоресурсов Каспия и главного его богатства - осетра.Генеральный директор рыбного хозяйства "Биос" Татьяна Васильева рассказала лидерам, наблюдавшим за тем, как молодые осетры покидают бассейн, что молодь выращена инкубационным методом, ее вес составляет 150-200 г и она "за счет более крупной нарезки" более адаптирована к выпуску в большую воду, потому что "не по зубам хищникам".
Она отметила, что на каждую особь выращенного осетра заведен генетический паспорт, который "позволяет идентифицировать каждую рыбу, отследить ее жизнь в водоеме".
Глава компании "Биос" рассказала, что на территории России действует 10 осетровых хозяйств и в этом году было выпущено уже 39 млн особей, из которых 1 млн - особо крупных - выпустил их завод.
В ходе четвертого Каспийского саммита было подписано соглашение о сохранении водных биоресурсов Каспия. Кроме того, президент России сообщил, что РФ не планирует отменять мораторий на вылов каспийского осетра, который был введен в 2005 году, пока популяция этого вида рыбы не будет восстановлена.
Успех Каспийского саммита - в зеркале мировой прессы: Четвертый Саммит прикаспийских государств, проведенный на днях в Астрахани, явился одним из центральных политических событий года.
Встреча глав «каспийской пятерки», которой предшествовала длительная и тщательнейшая подготовка, вызвала огромный интерес со стороны мировых средств массовой информации, буквально поминутно отслеживающих ход переговоров на высшем уровне.
Не успев открыться, саммит уже был занесен журналистами в разряд событий общемирового значения, ибо политическая значимость встречи Президентов Туркменистана, России, Ирана, Казахстана и Азербайджана, бесспорно, выходит далеко за рамки региона.
В многочисленных материалах, распространенных ведущими международными информационными агентствами еще задолго до начала переговоров в верхах, анонсировалось, что на повестку обсуждения вынесен целый комплекс актуальных вопросов, связанных, в первую очередь, с определением правового статуса Каспийского моря, активизацией и расширением регионального сотрудничества по ряду ключевых направлений, а также рациональным совместным использованием богатейших ресурсов, сохранением биологического разнообразия и защитой этого уникального природного водоема планетарного значения.
Мировая пресса констатировала: нынешний форум со всей очевидностью показал, что страны региона едины в своем стремлении сделать Каспий морем дружбы и согласия и готовы к дальнейшему плодотворному взаимодействию на основе паритета и доверия. Эта прагматичная позиция проявлялась буквально во всем: и в той атмосфере открытости и конструктивизма, в которой прошла встреча, в поистине дружеском и непринужденном общении руководителей стран-участниц, и наконец, в самих результатах и договоренностях, которыми увенчался саммит.
«Прикаспийский прорыв: саммит в Астрахани открыл путь к разделу моря!», «Успех Каспийского саммита говорит о сближении стран», «Каспийская пятерка» зафиксировала договоренности по статусу Каспия», «Руководители прикаспийских стран вплотную приблизились к подписанию Конвенции о правовом статусе Каспийского моря» - комментарии под такими броскими заголовками появились в глобальной информационной сети в первые же минуты по завершении форума.
Как констатировали известные политологи, четвертый саммит глав Прикаспийских государств ознаменовался прорывом, которого ждали более 20 лет: лидеры пяти прибрежных государств согласовали политическое заявление, где впервые зафиксировали будущие договоренности по статусу Каспия. По оптимистичным прогнозам независимых экспертов, это позволит уже в ближайшие годы принять декларацию, которая поставит точку в спорах о том, как делить Каспийское море и как пользоваться его ресурсами.
«Главы каспийских стран на встрече в Астрахани приняли политическое заявление, устанавливающее, что деятельность сторон на Каспии будет осуществляться на основе согласованных ими принципов, в том числе «уважения суверенитета, территориальной целостности, независимости, суверенного равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, взаимного уважения, сотрудничества, невмешательства во внутренние дела друг друга», - одним из первым сообщило информационное агентство РИА-Новости.
Сделав акцент на важности подписанных в рамках пятистороннего форума документов, журналисты не преминули заметить, что три из них - Соглашение о сотрудничестве в области гидрометеорологии Каспийского моря; Соглашение о сотрудничестве в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Каспийском море; Соглашение о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря были разработаны и приняты по инициативе туркменской стороны.
Возвращаясь к истории многолетнего вопроса, многие средства массовой информации «обратили взор» к позиции Туркменистана, выступающего активным участником переговорного процесса, генератором и проводником конструктивных идей и предложений, позволивших странам Каспийского побережья значительно сблизить свои позиции и вести последовательную работу по разработке важных международно-правовых документов сотрудничества, шаг за шагом продвигаясь к консенсусу относительно правового статуса общего уникального водоема.
В развернутых комментариях напоминалось, что именно по инициативе туркменской стороны в ноябре 1996 года прошла первая встреча министров иностранных дел прикаспийских государства и создана Специальная рабочая группа, ставшая впоследствии действенным организационным механизмом разработки проекта Конвенции о правовом статусе Каспийского моря - важнейшего документа, призванного заложить основы правового пространства с учетом интересов всех стран Каспийского региона.
Впоследствии, в апреле 2002 года Ашхабад стал местом проведения первого саммита глав пяти прикаспийских государств, послужившего своего рода катализатором процесса политических и правовых консультаций по вопросам статуса Каспия. С трибуны ашхабадского саммита твердо и веско прозвучала позиция Туркменистана относительно стратегии взаимодействия, основанной на согласии, объединении усилий, общей ответственности за судьбу моря.
Таким образом, эта историческая встреча, впервые собравшая руководителей прибрежных государств за столом переговоров, вывела межгосударственный диалог на качественно новый уровень, раз и навсегда определив нацеленность сторон на выработку оптимального формата сотрудничества в целях закрепления за Каспием статуса моря мира, дружбы и согласия.
Год спустя, в 2003 году в туркменской столице было достигнуто окончательное согласование первого пятистороннего договорного документа - Рамочной конвенции по защите морской среды Каспия, которая затем была подписана в Тегеране и впоследствии ратифицирована парламентами всех прикаспийских государств. Сегодня международно-правовая основа, заложенная в этом документе, находит свое развитие в разработке и принятии новых правовых актов, направленных на регулирование различных аспектов каспийской проблематики, определяет ориентиры национальных стратегий и международного партнерства по сохранению крупнейшего на планете внутреннего водоема.
Демонстрируя в высшей степени конструктивный подход к общей проблеме, Туркменистан всегда идет по пути поиска взаимоприемлемых решений, основой которых является международное право. Выступая на проведенных впоследствии Каспийских саммитах в Тегеране (2007 год) и Баку (2010 год), Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов неизменно подчеркивал необходимость проявления максимальной гибкости в достижении взаимного согласия по нерешенным до сих пор вопросам, выработки новых, нестандартных подходов, которые обеспечили бы надежный баланс национальных интересов каждой из сторон.
Достаточно вспомнить предложения, озвученные на состоявшемся в ноябре 2010 года в столице Азербайджана третьем Саммите глав прикаспийских государств. Они касались необходимости подготовки пакета важных межправительственных соглашений, регламентирующих различные виды деятельности на Каспии, в частности, в области сохранения и рационального использования биологических ресурсов Каспийского моря, сотрудничества в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, которые помимо экономического и других аспектов, имеют исключительно важное значение с точки зрения поддержания экологического благополучия общего водоема.
Новые важные инициативы прозвучали и на нынешней встрече высокого уровня, сразу же найдя понимание и поддержку в широких международных политических и общественных кругах, где авторитет туркменского лидера Гурбангулы Бердымухамедов уже давно непререкаем.
Выступление Президента Туркменистана, цитируемое в эти дни авторитетными мировыми печатными и электронными изданиями, стало очередной дипломатической победой лидера нации Гурбангулы Бердымухамедова.
Так, большой резонанс вызвало предложение туркменского лидера о создании в рамках Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского координационного органа – Комиссии по водным биологическим ресурсам Каспия, деятельность которой будет способствовать упорядочению взаимоотношений в этой области, формированию эффективной, отвечающей общепринятой международной практике основы сотрудничества.
Системную направленность деятельности прикаспийских государств, по убеждению Президента Гурбангулы Бердымухамедова, придадут и другие разработанные по инициативе туркменской стороны и подписанные по итогам саммита документы, в том числе Соглашение о сотрудничестве в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Каспийском море и Соглашение о сотрудничестве в области гидрометеорологии Каспийского моря, разработанное в рамках председательства Туркменистана в Координационном комитете по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения Каспийского моря (КАСПКОМ).
Популярные сайты, имеющие многомиллионную читательскую аудиторию по всему миру, пестрели сообщениями и о других озвученных в рамках Астраханского форума предложениях Туркменистана, в частности, необходимости подготовки проекта Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве.
Как сообщается, выразив уверенность, что такой многосторонний документ послужит активизации традиционных связей между прикаспийскими государствами, располагающими всеми возможностями для значительного наращивания экономического партнерства и вывода его на качественно новый уровень, Президент Гурбангулы Бердымухамедов внес предложение о создании постоянно действующего Каспийского Экономического Форума.
Туркменская сторона выступила с предложением о разработке проекта Соглашения о сотрудничестве в области транспорта на Каспийском море, а также создании регионального транспортно-логистического центра как одного из элементов практического осуществления взаимовыгодного взаимодействия в этой важной сфере.
Крупнейшие региональные издания, ссылаясь на оперативные сообщения информационных агентств Туркменистана, России, Ирана, Казахстана и Азербайджана, «озвучили» позицию нашей страны и в отношении ряда других важных вопросов, в частности, прокладке трубопроводов по дну Каспийского моря, стремительно превращающегося в один из крупнейших мировых центров добычи и транспортировки углеводородов.
«Туркменистан твердо убежден, что строительство таких трубопроводов – это суверенное право государств, по участкам дна которых они проходят, и потому может осуществляться только с их согласия», - цитировала зарубежная пресса Президента Гурбангулы Бердымухамедова.
Некоторые СМИ обратили внимание на договоренность лидеров Прикаспийских государств о том, что военная деятельность в регионе должна осуществляться на принципах «разумной достаточности» и обеспечения равных условий безопасности для всех прикаспийских государств. В подписанном заявлении закреплен также один из основополагающих для обеспечения стабильности и безопасности принципов, исключающий возможность присутствия на Каспийском море вооруженных сил, не принадлежащих прибрежным странам.
Подробно цитируя участников саммита, представители средств массовой информации подчеркивали их единодушие в оценке нынешней, уже четвертой по счету встречи. «Саммит состоялся. Его итоги ознаменовали большой прогресс в развитии каспийского вопроса».
«Сегодня в Астрахани сделан ещё один большой и важный шаг в укреплении сотрудничества прикаспийских стран на основе доверия и добрососедства», - так, по сообщению Управления пресс-службы и информации администрации губернатора Астраханской области, выразил общее мнение Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов.
Что касается двусторонних встреч, проведенных на полях саммита, то повышенное внимание журналистов привлекли переговоры Президента Гурбангулы Бердымухамедова со своим российским коллегой Владимиром Путиным, который уже в самом начале разговора особо отметил важную роль туркменской стороны в решении вопросов, касающихся каспийской проблематики.
«Туркменистан настроен на самое активное взаимодействие как в вопросах определения правового статуса Каспия, так и дальнейшего углубления торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества со странами региона, народы которых объединяет общая история и многовековые традиции дружбы и добрососедства», - вновь заявил в рамках встречи туркменский лидер, подтвердив нацеленность на неуклонное наращивание плодотворного взаимодействия на всех ключевых направлениях.
«Уже долгие годы Россию и Туркменистан связывают отношения дружбы и сотрудничества, которые всегда развивались и развиваются по «восходящей линии», - заметил, в свою очередь, Президент Владимир Путин, пригласив Президента Гурбангулы Бердымухамедова посетить Россию с визитом в любое удобное для него время. Такое же приглашение сделал глава Туркменского государства Президенту России.
Словом, проведенный саммит, все эти дни находившийся в фокусе внимания всех мировых СМИ, очень многое будет значить и для судьбы всего региона в целом, и для каждой страны в отдельности.